关于推行在建工程安全生产和扬尘治理远程视频监控制度的通知

各县市区住房和(规划)建设管理局,有关单位:

为进一步加强全市建筑工程安全生产管理,改善城区空气环境质量,有效控制城市建设扬尘污染,按照《山东省2013-2020年大气污染防治规划》和《烟台市区蓝天白云行动方案》有关要求,市住房和城乡建设局与烟台联通公司合作开发了“烟台市在建工程安全生产和扬尘治理远程视频监控管理系统”,决定对全市在建工程推行远程视频监控制度。现将有关要求通知如下:

一、把推行远程视频监控作为大力推进建筑工程绿色施工的一项重要内容来抓。安全生产和大气环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展。各县市区建设行政主管部门及所属的安全监管机构,各建设、施工、监理单位要充分认清当前安全生产和扬尘治理的严峻形势,把推行远程视频监控摆上重要位置,作为推进建筑工程绿色施工的一项重要举措,认真抓好落实。要充分利用科技进步创新安全监管方式,提高监管效能,创造良好施工环境。

二、统筹规划、重点先行、稳步推进。推行远程视频监控工作是一项长期而艰巨的任务,要围绕“统筹规划、分段实施、重点先行、总结提高、稳步推进”原则,有序推进工作开展,到2016年全市所有在建工地都必须实行远程视频监控。主要分三个阶段实施:

(一)重点先行阶段(2014年7月-2014年12月)。全力抓好重点工地推行工作,将全市所有符合下列条件之一的工程项目,列入重点推行范围,安装远程视频监控系统。

1.外地进烟施工企业、烟台市二级及以上施工总承包企业新开工的工程项目;

2.拟创建省、市安全文明工地的工程项目;

3.建筑面积超过5万平方米的在建工程项目;

4.涉及危险性较大分部分项工程项目。

(二)总结提高阶段(2015年1月-2015年6月)。通过召开观摩会、座谈会等形式,进行总结交流,对好的经验和做法应及时推广,同时注意收集推进工作中遇到的问题和建议,以便不断完善政策、措施。

(三)全面推广阶段(2015年7月-2016年12月)。制定完善的政策、措施和配套管理办法,确保全市所有在建工地都安装远程视频监控系统,逐步实现信息化管理,使全市建筑安全生产信息化、数据化监管上新水平和新台阶。

三、强化远程视频监控的推进措施。一是把远程视频监控作为施工现场扬尘防护的重要举措,在工程招投标阶段,招标文件工程量清单中要单独计列扬尘防护费用,将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统,作为招投标重要依据。二是把远程视频监控与安全文明施工措施费拨付挂钩,对推行达标的项目可适当增加措施费拨付比例,对未达标的项目暂缓拨付。三是把远程视频监控作为创建省、市级安全文明工地的必备条件,凡未达到标准要求的建筑工地一律取消参选资格;四是把远程视频监控与日常安全巡查相结合,加强经常性督导。对远程视频监控推行落实到位、保证设施运行良好的施工企业,给予表扬和鼓励;对敷衍塞责、落实不到位的施工企业,要求限期整改,并记录不良行为。

附件:视频监控系统安装的具体要求

烟台市住房和城乡建设局

2014年7月14日